内容提要
做好“六稳”工作对于保持经济运行在合理区间、推动经济高质量发展、确保实现全年发展主要目标任务具有重要意义。要进一步稳就业，推动实现更高质量和更充分就业；进一步稳金融，处理好防范化解金融风险和稳增长的平衡；进一步稳外贸，保持外贸稳中提质长期趋势；进一步稳外资，实现外商投资总量稳定、结构优化、质量效益提升；进一步稳投资，适当增加基础设施和基本公共服务领域投资；进一步稳预期，贯彻落实稳增长的政策措施，提振市场信心。
2018年7月召开的中共中央政治局会议，针对我国经济运行面临的外部环境明显变化和一些新问题新挑战，首次提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。2018年12月召开的中央经济工作会议，要求2019年“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。去年以来，党中央、国务院围绕“六稳”出台一系列政策措施，各地区各部门积极贯彻落实，取得了显著成效。实践证明，做好“六稳”工作，是有效应对复杂多变国际经济环境、保持我国经济社会大局稳定的正确决策。当前，国际环境复杂严峻，世界经济增长放缓，国内经济下行压力持续较大，做好“六稳”工作对于保持经济运行在合理区间、推动经济高质量发展、确保实现全年发展主要目标任务具有重要意义。
进一步稳就业
就业是民生之本，也是经济增长的动力源。稳就业才能稳收入、稳消费、稳经济增长，因此摆在“六稳”的首位。在外部环境明显变化的情况下，我国就业形势保持总体稳定。城镇新增就业2018年达到1361万人；2019年1至9月为1097万人，完成全年目标的99.7％，9月份全国城镇调查失业率为5.2％。稳就业能取得显著成绩，主要得益于实施就业优先的一系列政策措施。今年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调把就业摆在更加突出位置。我们通过深化“放管服”改革、大幅减税降费，减轻企业负担，持续优化营商环境，支持民营企业特别是小微企业发展，充分发挥民营经济作为新增就业主渠道作用。
目前就业形势虽然保持总体稳定，但是潜在风险呈现积聚趋势。在经济下行压力较大的背景下，企业信心偏弱，用工需求下降，就业预期走低。因此，我们必须高度重视稳就业面临的问题和挑战。要继续贯彻就业优先的系列政策措施，深入推进“放管服”改革，破除束缚市场主体发展的障碍，拓展就业岗位；落实扩大开放、放宽市场准入的举措，增强外资企业和外向型企业招工的信心；继续加大对高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等重点群体的就业支持，实施职业技能提升行动，帮助困难企业开展转岗培训；进一步促进创业带动就业，并引导更多人返乡下乡创业；推进供给侧结构性改革，促进制造业企业升级改造，拓展新动能成长空间；完善创业金融服务和社保衔接制度，增强数字经济从业者的就业稳定性；实施差异化支持就业配套政策，支持用工需求萎缩的地方增加公共投资和公益性岗位。同时，要完善就业形势监测体系，建立规模性裁员和失业风险预警与防控机制。
进一步稳金融
防范化解重大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要任务，防范化解金融风险是其中的重点。金融活，经济活；金融稳，经济稳。近几年来，我国在稳步推进结构性去杠杆、互联网金融风险专项整治工作、防范化解上市公司股票质押风险、深化资本市场改革等方面取得积极成效，金融体系运行平稳健康，金融风险趋于收敛，总体可控。
同时应看到，引发2008年国际金融危机的深层矛盾并没有解决，国际经济形势依然严峻复杂。从国内看，我国经济正处于速度、结构和动能转换的关键时期，在内外因素的共同作用下，历史积累和新产生的矛盾与风险交织叠加，不容忽视。要继续针对暴露的和潜伏的风险，分类施策，及时防范化解。与此同时，要保持防范化解金融风险和稳增长的平衡。金融的根本任务是为实体经济发展服务。要贯彻落实中央决策部署，深化金融供给侧结构性改革，继续实施好稳健货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。推进政策性金融机构改革，发挥好其在逆周期调节中的作用。加快构建商业银行资本补充长效机制，进一步疏通金融体系流动性向实体经济传导的渠道。重点支持中小银行补充资本，引导其下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业发展。不断提高直接融资比例，增强资本市场活力。进一步扩大金融业高水平双向开放。通过多方面举措，从整体上提高金融服务实体经济的能力和水平。
进一步稳外贸
